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¿Qué está pasando en Chile?
El abuso y la explotación sexual es una de las peores formas de violencia que pueden enfrentar niños, niñas y adolescentes. Se trata de un fenómeno que ha ido en alza desde la década de los 90 en todo el mundo, y Chile y no es la excepción.
Frente a este grave panorama, El Convenio de Lanzarote ofrece una serie de herramientas para fortalecer el combate contra el abuso y la explotación sexual contra niños, niñas y adolescentes.
Convenio de Lanzarote
¿Qué es?
El Convenio para la protección de los niños contra la explotación y el abuso sexual, también conocido como “Convenio de Lanzarote” es un instrumento internacional del Consejo de Europa.
Es el primer tratado internacional dedicado específicamente a la protección de niños, niñas y adolescentes frente a la violencia sexual.
Se adoptó en 2007 en la ciudad de Lanzarote, España (de ahí su nombre) y entró en vigor en 2010. Hasta ahora, ha sido firmado por los 46 Estados miembros del Consejo de Europa, la Federación Rusa y Túnez.
¿Cómo protege a las niñas, niños y adolescentes?
Cuando un país firma un tratado internacional adquiere compromisos y acuerda respetarlos y cumplirlos, para lo que debe tomar ciertas acciones. En este caso, el convenio de Lanzarote obliga a los países a poner sus esfuerzos en combatir la explotación y el abuso sexual de niños, niñas y adolescentes.
Sirve de modelo para desarrollar leyes y políticas para prevenir esta forma de violencia, proteger a quienes sean afectados, sancionar a los culpables y promover la cooperación entre instituciones que deben actuar para brindar una respuesta integral a estos problemas. Adicionalmente, permite fortalecer la ayuda y cooperación internacional entre los países que forman parte del convenio.
¿Cómo se asegura que un país cumpla con sus compromisos?
El convenio cuenta con un organismo llamado comité de Lanzarote que se encarga de evaluar si los países cumplen con sus compromisos y obligaciones en la práctica. Además, reúne información para que los países que son parte del convenio puedan compartir experiencias y buenas prácticas y así mejorar su capacidad de prevenir y combatir la explotación y el abuso infantil. Por otra parte, también es el encargado de interactuar con las organizaciones de la sociedad civil y otros actores clave, entregando una plataforma interactiva y amplia de formación para todos los miembros del convenio.
¿Cómo funciona?: 4 pilares de acción
Busca que niños, niñas y adolescentes conozcan e identifiquen los riesgos y señales de peligro de la explotación y el abuso sexual y se empoderen frente a ellos a través del cuidado.
También busca que las personas que trabajan directamente con ellos estén debidamente entrenadas y sean sometidos a rigurosos procesos de selección.
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Promueve la creación de líneas de denuncia, ayuda y de programas de apoyo para víctimas y sus familias, incluyendo asistencia terapéutica y cuidado psicológico de emergencia.
También promueve que los procesos judiciales sean amigables para niños niñas y adolescentes, asegurando que se cuide su seguridad, privacidad, identidad e imagen.
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Prohíbe y sancionas de igual manera determinadas conductas de violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes en todos los países que forman parte del Convenio, incluyendo aquellas ocurridas en entornos digitales, y fortalece la investigación de estas y la formación de todos quienes intervienen en el proceso (fiscales, jueces, policías, etc.)
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A nivel nacional, promueve que se creen políticas integrales de Estado para combatir la explotación y el abuso sexual de niños, niñas y adolescentes.
A nivel internacional, establece plataformas de cooperación entre países, lo que permite abordar los problemas de forma conjunta, aplicar soluciones comunes y compartir buenas prácticas.
4El Convenio de Lanzarote tiene “vocación universal”, es decir, cualquier país, incluso aquellos que no forman parte del Consejo de Europa, pueden adherir a él.
Chile podría convertirse en el primer país de Sudamérica en formar parte del convenio como estado parte, lo que le entregaría más herramientas para combatir el abuso y la explotación sexual contra niños niñas y adolescentes y motivar a otros países de la región a hacer lo mismo.
Movimiento por Lanzarote
¿Qué es?
Es una iniciativa de la Defensoría de la Niñez que busca concentrar esfuerzos colaborativos con actores clave, tanto de organizaciones de la sociedad civil, gobiernos locales como de las instituciones del Estado para promover la adherencia de Chile al Convenio de Lanzarote y funciona bajo un modelo basado en la co-construcción entre todos los involucrados.
La creación de esta iniciativa responde al mandato legal de la Defensoría de la Niñez (Art. 4 letra o) Ley 21.067) de promover de la adherencia de Chile a instrumentos internacionales de derechos humanos de niñas, niños y adolescentes.
¿Que busca?
Promover que Chile adhiera al Convenio de Lanzarote para fortalecer la respuesta del país frente a la explotación y el abuso sexual de niñas, niños y adolescentes.
¿Quiénes forman parte del movimiento?
Defensoría de la Niñez:
Lidera el movimiento para promover que Chile se comprometa a reforzar el combate contra la explotación y el abuso sexual contra niños, niñas y adolescentes. Además, busca servir de intermediario y precursor de acciones colaborativas con los otros miembros del movimiento.
Organizaciones de la Sociedad Civil:
Organizaciones colaboradoras que desde su trabajo con niñez y/o contra la violencia, cooperan con la implementación de diversas acciones de sensibilización sobre la temática, así como de promoción y difusión de derechos.
Gobiernos locales:
Municipalidades del país que, en su rol de colaboradoras, quieren reforzar sus acciones y trabajo estratégico para contribuir a la erradicación de la violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes en sus comunas.
Instituciones del Estado:
Diversas instituciones que, por su mandato, enfoque y competencias, tienen un compromiso reforzado con obtener más herramientas para que el país pueda proteger a niños, niñas y adolescentes frente a la violencia sexual. Esta arista es liderada por la Defensoría de la Niñez con el Ministerio Público como aliado estratégico, ambas instituciones autónomas.
Comunidad:
Niños, niñas, adolescentes y adultos preocupados por el panorama actual y que desean que Chile proteja de mejor manera a todos los niños, niñas y adolescentes de la violencia sexual.
¿Qué se ha hecho hasta ahora?
¿Quiénes forman parte del movimiento?
Es un acuerdo celebrado entre dos o más países que establece derechos y obligaciones para todos. Buscan generar compromisos y beneficios compartidos entre todos los países que forman parte de ellos, por lo que son importantes para generar acuerdos y cooperación sobre uno o más temas que son relevantes a nivel internacional.
Preguntas frecuentes
Es una organización de gobiernos europeos fundada en 1949 y tiene su sede en Francia. Está formado por 46 países y que tiene por objetivo promover los derechos humanos, la democracia y el estado de derecho. Busca unir a sus miembros para proteger los ideales y principios que comparten y favorecer su progreso económico y social.
Dentro de su trabajo se encuentra combatir la violencia, la corrupción, el racismo, la trata de personas, el terrorismo y la explotación; proteger la libertad de expresión, de prensa y la privacidad; además, busca promover la ciudadanía democrática y la educación de derechos.
Preguntas frecuentes
Se llama adhesión a la decisión de un país a unirse a un tratado que ya fue negociado y firmado por otros Estados. No necesita haberlo firmado previamente.
Se llama ratificación al acto de un país en el que confirma que se compromete a cumplir un tratado que ya firmó previamente.
En ambos casos el resultado es el mismo: el país que adhiere o ratifica se compromete a respetar y cumplir lo que dice el tratado.
El efecto principal es que se obliga legalmente a cumplir lo que dice el tratado, es decir, adquiere compromisos para respetar su contenido. Ello puede implicar adoptar medidas como la creación o modificación de leyes, políticas y planes nacionales para poder cumplir.
Tiene ciertas características innovadoras que lo hacen una gran herramienta para luchar contra la explotación, el abuso y en general, contra la violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes:
El proceso de adhesión consta de los siguientes pasos:
Luego de ello, y como ser parte de un tratado internacional es materia de ley, esto debe ser aprobado por el Congreso de Chile de acuerdo con la Constitución Política de la República.
Una vez aprobado, el Presidente de la República debe promulgarlo y publicarlo en el Diario Oficial.
