Preguntas Frecuentes

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Sobre la Defensoría de la Niñez

Sobre los Derechos de niños, niñas y adolescentes

SOBRE LA DEFENSORÍA DE LA NIÑEZ

Somos una corporación autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Tenemos por objeto la difusión, promoción y protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes que viven en Chile.

Dentro de las principales normas que nos rigen, es la Ley N ° 21.067, que crea la Defensoría de la Niñez y la Constitución Política de Chile.

Existen también normas internacionales que rigen nuestro actuar como la Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por Chile en 1990 y demás tratados internacionales en materia de derechos humanos de niños, niñas y adolescentes.

Nuestras facultades se encuentran establecidas en la Ley N° 21.067, específicamente en el artículo 4° y el artículo 16° de dicho cuerpo normativo.

Se pueden resumir en:

Observar y dar seguimiento. Incluye el pedir antecedentes a órganos del Estado y privados para evitar que se produzcan vulneraciones de derechos, entregar recomendaciones y hacer seguimiento a estas, y velar porque los responsables de formular las políticas públicas y la legislación nacional tengan como consideración primordial los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Difusión y promoción de derechos humanos de niños, niñas y adolescentes. Promoviendo el cumplimiento de la Convención de los Derechos del Niño, la ratificación de tratados internacionales, difundir conocimiento, presentar informes a organismos internacionales y velar por la participación efectiva de niños, niñas y adolescentes.

Protección y defensa especializada. Que permite interponer querellas en determinados casos, presentar recursos de protección y amparo, intermediar o servir de facilitador frente al órganos del Estado, visitar residencias, denunciar vulneraciones de derechos, actuar como amigo de corte (amicus curiae) y coordinarse con otras instituciones de Derechos Humanos.

Según nuestro Plan Estratégico Institucional 2018-2023, tenemos ámbitos y objetivos estratégicos:

1er. Ámbito. Promoción y difusión de derechos de niños, niñas y adolescentes.

Difundir y promover los estándares que se deben respetar en el país en materia de derechos humanos de niños, niñas y adolescentes.

Propiciar el cambio cultural de la sociedad hacia un contexto de reconocimiento de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho.

2do. Ámbito. Efectivización y restitución de derechos vulnerados de niños, niñas y adolescentes.

Velar porque los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes sean una prioridad por parte de los agentes de cambio, en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas y la legislación nacional.

Consolidar a la Defensoría de la Niñez como un intermediario efectivo para que las necesidades de niños, niñas y adolescentes y su entorno sean satisfechas por los órganos competentes.

3er. Ámbito. Consolidación institucional basada en la innovación pública.

Desarrollar un modelo de implementación a nivel nacional basado en la innovación pública.

Ser referentes en la entrega de información relativa a los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes y su efectivo respeto en el país

La Defensoría de la Niñez cuenta con una sede Central ubicada en la región Metropolitana. Además, tenemos 8 sedes regionales que se distribuyen en las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Coquimbo, del Libertador General Bernardo O’Higgins, La Araucanía y de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.

Estas oficinas atienden las necesidades de sus respectivas sedes regionales para poder abarcar todo el país (solo podemos actuar en territorio nacional).

Somos fiscalizados por la Contraloría General de la República en cuanto al personal y sus cuentas.

Las resoluciones de la Defensoría de la Niñez están exentas a priori de toma de razón, pero pueden ser revisadas a posteriori. En otras palabras, los actos administrativos, o documentos de la Defensoría de la Niñez no tienen un control jurídico del órgano contralor antes de publicarse, siendo controlados en cualquier momento luego de este acto.

El financiamiento es fiscal a través de la Ley de Presupuestos. Existe también otros medios de financiación que permite la Ley 21.067 en su artículo 20, que son:

Los aportes de la cooperación internacional que se reciba a cualquier título para el cumplimiento de sus objetivos.

Los bienes que se transfieran a la Defensoría o que ésta adquiera.

Las donaciones, herencias o legados que reciba.

Como parte de nuestras funciones, elaboramos permanentemente material de promoción y difusión de derechos de niños, niñas y adolescentes. Además, nos preocupamos de adaptarlo a lenguaje simple con el fin de hacerlo de fácil comprensión para ellos y ellas.

Para conocerlo puedes, visitar nuestras redes sociales que son:

Para ver el material gráfico de difusión puedes revisar nuestra biblioteca digital y descargar los imprimibles aquí.

Es importante destacar que, todo el material que realizamos es de libre acceso y uso, es decir, puedes subirlo a tus redes sociales, ocuparlo en tus clases o compartirlos en talleres, siempre citándonos como fuente.

Podemos:

Generar campañas de promoción y difusión, capacitaciones y otras herramientas que permitan el cambio cultural a través del conocimiento, apropiación y respeto de los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes.

Hacer recomendaciones al Estado a través de observaciones a proyectos de ley, oficios, minutas u otros documentos con temas específicos, basadas en los estándares internacionales de Derechos Humanos de niños, niñas y adolescentes y que estén en consonancia con la normativa nacional.

Elaborar estudios y generar conocimiento público e información para, así, contar con fuentes confiables sobre la situación de los derechos de NNA en Chile.

Participar activamente en proceso de elaboración y articulación de política pública y la legislación, monitorear que se protejan y garanticen los derechos de los niños, niñas y adolescentes, de manera que se considere, de manera primordial, su interés superior.

Velar por la participación de NNA, para que puedan expresar su opinión y ser oídos en todas las materias que a ellos y ellas les conciernen.

Visitar centros de privación de libertad, centros residenciales de protección o cualquier otra institución donde permanezcan niños, niñas y adolescentes. A raíz de estas visitas, puede emitir informes con recomendaciones y denunciar hechos que constituyan vulneraciones de derechos.

Emitir informes en derecho, llamados amicus curiae, donde se entrega una opinión fundada en los derechos humanos ante un tribunal.

Requerir antecedentes o informes a los poderes y órganos del estado.

Como Defensoría de la Niñez tenemos facultades muy restringidas en el ámbito de representación judicial, ya que, por ley no podemos representar jurídicamente a un niño, niña o adolescente ante Tribunales.

Sí podemos denunciar hechos ante el Ministerio Público, Tribunales de Familia, Superintendencia de Educación, y en general a cualquier organismo competente para conocer de una vulneración de derechos. También podemos querellarnos ante los Tribunales de Justicia por delitos en situaciones MUY EXCEPCIONALES, cuando se trate de casos de gran impacto o conmoción pública, siendo un actor clave y técnico en materia penal, con altos estándares de especialización.

Según nuestras facultades, no podemos intervenir en un asunto o caso que ya estén viéndose en Tribunales, o ante el órgano de administración del Estado, pero sí podemos recibir peticiones y derivarlas al órgano competente, haciendo el respectivo seguimiento.

Para cumplir con nuestras funciones, hemos dispuesto canales accesibles para recibir requerimientos, con un formulario para los requerimientos realizados por los mismos niños, niñas y adolescentes que se llama “Escríbele al Defensor”.

En el caso que sean adultos, existe un formulario para contactarse con nosotros por consultas, felicitaciones, reclamos, sugerencias, requerimientos generales, requerimiento por vulneración y actividad de promoción de derechos. Puedes acceder a él en el siguiente link.

Toda la información que se ingrese por nuestros formularios de requerimientos se ampara en la Ley N° 19.628 sobre Protección de datos de carácter personal y las recomendaciones del Consejo para la Transparencia sobre protección de datos personales por parte de los órganos de la administración del Estado, por lo que son RESERVADOS.

El Defensor de la Niñez Anuar Quesille, es el Director y representante legal de la Defensoría y está encargado de dirigir y administrarla.

Sus principales tareas son:

Dirigir, organizar y administrar la Defensoría, y velar por el cumplimiento de sus objetivos.

Ejercer las funciones que le sean entregadas a la Defensoría.

Representar judicial y extrajudicialmente a la Defensoría.

Delegar sus atribuciones y facultades dentro de la institución. Esta delegación deberá ser fundada, parcial y en materias específicas.

Las demás funciones y atribuciones que la ley le otorgue.

A este cargo se postula por concurso público y es la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía del Senado quien recibe las postulaciones. Quienes cumplen los requisitos, son oídos por dicha Comisión y luego de ello se propone un nombre al Senado, quien debe ratificar a la persona propuesta. Para ser ratificado, se debe contar con los votos a favor de dos tercios de los senadores en ejercicio.

Ser ciudadano/a con derecho a sufragio.

No encontrarse sujeto a alguna de las inhabilidades para ingresar a la Administración del Estado.

No encontrarse inhabilitado/a para trabajar con niños ni figurar en el registro de inhabilitaciones para ejercer funciones en ámbitos educacionales o con menores de edad, que lleva el Servicio de Registro Civil e Identificación.

No haber sido condenado por delitos que infrinjan la Ley N° 20.609, que Establece Medidas contra la Discriminación, o por los delitos contemplados en la Ley N° 20.066, sobre Violencia Intrafamiliar.

Encontrarse en posesión de un título profesional y tener, a lo menos, cinco años de experiencia profesional.

Poseer una reconocida trayectoria de, a lo menos, diez años en el ámbito de los derechos humanos o en la defensa de los derechos de los niños.

Su mandato dura 5 años sin posibilidad de reelección.

Toda la sociedad tiene rol de garante de los derechos de los niños, niñas y adolescentes y, por lo tanto, todos somos Defensores/as de la Niñez y Adolescencia.

Cualquier forma de violencia contra niños, niñas y adolescentes puede ser un delito y se debe denunciar.

De acuerdo al artículo 175 del Código Procesal Penal, están obligados a denunciar todos los funcionarios públicos, y las personas que trabajan en el ámbito de la salud y la educación, tanto pública como privada. El no realizar la denuncia, es constitutivo de un delito, cuya pena asociada es una multa.

La denuncia debe realizarse en el más breve plazo posible, una vez que usted se ha enterado de la situación.

Las instituciones que reciben las denuncias son: Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones, Ministerio Público y Tribunales con Competencia Penal.

Para realizar la denuncia, no necesita ir con el niño, niña o adolescentes, así como tampoco se requiere de la autorización de los padres o apoderados del mismo.

Los niños, niñas y adolescentes que han sido víctimas o testigo de un delito o incluso si tienen sospechas de que pudiera estar cometiéndose un delito pueden denunciarlo, sin la necesidad de ser acompañados por un adulto ante Carabineros, la PDI y el Ministerio Público.

En casos donde los niños, niñas y adolescentes, por la razón que sea, no pueden o tienen dificultades para acercarse a estas tres instituciones, podrán acercarse, a cualquier funcionario público, funcionarios de la salud y de la educación, dado la obligación legal que recae en estos, de tomar conocimiento de circunstancias que podrían constituir delitos, tienen la obligación de denunciarlos.

Los servicios públicos no pueden, frente a un requerimiento de un niño, niña o adolescente, dar como respuesta “que no lo pueden atender” o “que para tener una respuesta deben venir con un adulto”.

Los niños, niñas y adolescentes poseen autonomía progresiva y son sujetos de derechos, por tanto, deben obtener una respuesta de todas y cada una de las organizaciones del Estado, cualquiera sea esta.

Cuando es el niño, niña o adolescente (NNA) quien se acerca a contar una situación, como adultos debemos:

Procurar estar en un lugar privado, sin presencias de terceros. Brindar un clima de confianza.

Escuchar lo que cuenta, sin hacer preguntas, permitiendo que sea el propio niño, niña o adolescentes quien cuente lo que quiera y/o pueda relatar de la situación. De esa forma, evitamos generar una mayor afectación y victimización secundaria. Es relevante considerar que posteriormente, durante la investigación penal, en caso de un delito, el niño, niña y adolescente será entrevistado por profesionales especializados, para conocer con más detalle esa situación vivida.

Agradecer la confianza de contar. Es un acto de confianza significativo, que muchas veces no es fácil y les ha tomado mucho tiempo.

Mantener la tranquilidad, no sobresaltarse ni generar una sobre reacción frente a lo que cuenta.

No juzgar ni cuestionar lo que está contando. Por ejemplo, no decir “no puedo creer lo que me estás diciendo” o “¿estás seguro/a de lo que me estás contando?”.

No hacer juicios en contra de las personas involucradas en la situación.

No presionar al NNA a contar más o a dar detalles de la situación. Permitir que hable libremente, respetando sus silencios y pausas.

Preguntarle cómo podemos ayudarlo/a, eso le entrega una señal de que fue escuchado/a y comprendido/a.

En términos legales, si los hechos develados son constitutivos de delito, de acuerdo al artículo 173 del Código Procesal Penal, cualquier persona puede realizar la denuncia, ya sea ante el Ministerio Público, Policías, y Tribunales con competencia penal.

Junto con lo anterior, es importante que le digas que lo que nos ha contado puede ser un delito en su contra y que sería bueno buscar ayuda en un adulto/a de confianza.

Asegurarle que puede contar con tu apoyo para lo que necesite.

No difundir lo que nos contaron con otros niños, niñas o adolescentes, ya que el relato entregado fue un acto de confianza, así evitaremos que a nuestro/a compañero/a se le hagan comentarios u otras conductas que puedan afectarlo/a y pueda sentirse seguro/a.

En el ámbito de protección y representación judicial:

Realizar denuncias al Tribunal de Familia por vulneraciones de NNA migrantes.

Derivar a los organismos correspondientes.

Ejecutar visitas sin previo aviso en lugares que se encuentren NNA migrantes.

Requerir informes al servicio, organismo o institución según corresponda.

Interponer Amicus Curiae ante las Ilustrísimas Cortes de Apelaciones y Excelentísima Corte Suprema, con las opiniones, observaciones y/o sugerencias con enfoque de DDHH en niños, niñas y adolescentes migrantes.

Interponer acciones constitucionales.

Realizar recomendaciones a las instituciones del Estado.

En el ámbito de la promoción y difusión de derechos:

Relevar la opinión y/o inquietudes recibidas desde NNA migrantes ante el Estado.

Participación en Mesas Interinstitucionales para lograr visualizar la crisis migratoria en las fronteras con enfoque de derechos de niños niñas y adolescentes.

Capacitaciones presenciales y/o vía remota a distintas instituciones que se relacionen directa o indirectamente con NNA promoviendo el cumplimiento de la Convención de los Derechos del Niño con especial enfoque en niños, niñas y adolescentes migrantes.

Reuniones de coordinación y colaboración con distintos servicios, como Oficina Municipal de Migración. ACNUR, SJM, INDH, Programa Mi Abogado, PRJ etc.

Relevar los nudos críticos a nivel central con el objeto de promover políticas públicas que den respuestas concretas en materias de NNA Migrantes.

El Mecanismo de Observación y Seguimiento es un sistema permanente e integral para observar y dar seguimiento a las condiciones de vida y al ejercicio de derechos de niños, niñas y adolescentes que se encuentran bajo el cuidado del Estado, a nivel nacional. Su creación encuentra sustento normativo en las facultades y atribuciones de la Defensoría de la Niñez, particularmente en el artículo 4 letras f) e i) y artículo 15 letra f), de la Ley 21.067.

El Equipo de Observación y Seguimiento, de la Unidad de Protección de Derechos y Representación Judicial, es el encargado de realizar algunas de las principales acciones del Mecanismo, en conjunto o en coordinación con las Unidad de Estudios y la Unidad de Promoción y Difusión de Derechos, así como con todas las Macrozonas de la Defensoría de la Niñez.

Los principales objetivos del Mecanismo son:

Observar y hacer seguimiento a las condiciones de vida y de cuidado de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran privados de libertad, en su sentido amplio.

Realizar visitas a las dependencias en las cuales permanecen niños, niñas y adolescentes privados de libertad, en su sentido amplio.

Garantizar la participación activa y segura de los niños, niñas y adolescentes, como agentes y actores centrales, a través de distintas metodologías que permitan conocer y recoger sus intereses, opiniones, necesidades e inquietudes.

Ejecutar las acciones administrativas y judiciales que correspondan, mediante recomendaciones y solicitudes a distintos órganos e instituciones, para garantizar su desarrollo armonioso y su protección integral, así como la mayor efectivización de sus derechos, conforme a estándares de derechos humanos.

Realizar un seguimiento constante del nivel de cumplimiento de las recomendaciones efectuadas.

Solicitar, recibir, levantar, sistematizar y analizar información proveniente de fuentes primarias y secundarias, a fin de conocer el panorama general y específico de los niños, niñas y adolescentes bajo el cuidado del Estado, hacer seguimiento a su situación de derechos y generar y difundir información mediante informes, oficios, notas técnicas, entre otros.

Realizar visitas y misiones de observación a residencias de protección, centros de privación de libertad y a otras dependencias en donde se encuentran niños, niñas y adolescentes privados de libertad, en su sentido amplio, a fin de conocer sus condiciones de vida y de cuidado, y ejecutar las acciones pertinentes para la protección efectiva de sus derechos humanos.

Recibir requerimientos de atención de casos relativos a niños, niñas y adolescentes bajo el cuidado del Estado y, de ser necesario, efectuar las acciones administrativas y judiciales correspondientes.

Participar en reuniones intersectoriales y mesas técnicas con distintos actores clave.

Realizar seguimiento legislativo y presentar observaciones y propuestas a proyectos de ley.

Realizar actividades de promoción y difusión de derechos y de participación de niños, niñas y adolescentes bajo el cuidado del Estado.

En el marco del Mecanismo, y de acuerdo al artículo 4 letra f) de la Ley 21.067, una de las funciones y atribuciones de la Defensoría de la Niñez es visitar, sin previo aviso, dependencias en las cuales permanecen NNA privados de libertad, en su sentido amplio, incluyendo residencias de protección y centros de privación de libertad, entre otros establecimientos, así como también medios de transporte. Lo anterior, con el objetivo de conocer las condiciones en las que se encuentran y velar por su efectiva protección y pleno ejercicio de derechos, de acuerdo a normas y estándares nacionales e internacionales en la materia.

Existen distintos tipos de visitas, según el hecho que las origina, su medio de ejecución y la oportunidad o momento en que se realiza y, en estas, se utilizan diversas metodologías, que incluyen una variedad de protocolos de acción y de instrumentos para el levantamiento de información con niños, niñas y adolescentes y con adultos. El documento central que orienta este proceso es el “Protocolo de Visitas”.

SOBRE LOS DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

En 1948, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) con la Declaración Universal de los Derechos Humanos, proclama que los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a cuidados y asistencia especial. Es así como en 1959 se aprueba la Declaración de los Derechos del Niño que contaba con 10 artículos. Luego, se crea la Convención sobre los Derechos del Niño y es aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, habiendo sido ratificada por Chile en 1990.

La Convención sobre los Derechos del Niño contiene 54 artículos divididos en 3 partes:

Parte I: contiene 41 artículos en donde se hace mención de cada uno de los derechos del niño.

Parte II: desde el artículo 42 al artículo 45. Trata sobre la aplicación de la convención en cada uno de los países que firma su ratificación.

Parte III: desde el artículo 46 al artículo 54. Trata sobre la entrada en vigor de la Convención sobre los Derechos del Niño en los Estados que firmen su ratificación.

Si quieres conocer y leer la Convención sobre los Derechos del Niño, puedes encontrar más información en el siguiente link.

El concepto de “vulneración de derechos” corresponde a cualquier transgresión a los derechos de niños, niñas y adolescentes establecidos en la Convención sobre los Derechos del Niño, la cual puede ser constitutiva de delito o no, dependiendo de nuestra legislación. Independientemente de ello, cualquier vulneración de derechos es grave, por lo que los Estados deben realizar todas las acciones destinadas a prevenir estos hechos y a entregar mecanismos de restitución de derechos una vez ya vulnerados.

Lo primero que debes hacer es, identificar cuál es el derecho que está siendo transgredido, por ejemplo:

1.- Si los derechos trasgredidos se relacionan con el área de educación, debes concurrir a la Superintendencia de Educación, órgano encargado de contribuir al aseguramiento y calidad del ejercicio del derecho de educación parvularia y escolar. Si tu denuncia va en la línea de educación, visita el siguiente link para mayor información o haz directamente tu consulta o reclamo al sitio web de la Superintendencia de Educación.

2.- Si los derechos trasgredidos se relacionan con el área de la salud, debes concurrir a la Superintendencia de Salud, órgano encargado de proteger y promover los derechos en salud de las personas, en relación a Fonasa, ISAPRES y prestadores. Si tu denuncia va en la línea de salud, visita el siguiente link para mayor información o haz directamente tu consulta o reclamo al sitio web de la Superintendencia de Salud.

3.- Si los derechos trasgredidos se relacionan con el área de familia, puedes concurrir a los Tribunales de Familia, Oficinas Locales de Protección de Derechos de tu comuna, o bien a la Municipalidad correspondiente.

Para más información de los Tribunales de Familia, te recomendamos visitar la página del Poder Judicial, o consultar directamente la Ley N° 19.968, que Crea los Tribunales de Familia.

4.- Si los derechos transgredidos se relacionan con hechos que puedan tener carácter de delito, debes realizar la denuncia correspondiente ante algunos de los órganos que se señalan a continuación: Ministerio Público, Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones de Chile o Tribunales de Justicia.

Los niños, niñas y adolescentes nunca pierden su calidad de sujetos de derechos, pues son inherentes a ellos, tal como se expresa en la Convención de Derechos del Niño (CDN), ratificada por Chile en 1990.

Los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes no están condicionados al cumplimiento de deberes.

Significa que niños, niñas y adolescentes gozan de los derechos que les corresponden a todas las personas, pero, además, tienen derechos específicos y especiales derivados de su condición, y que se traducen en deberes específicos para la familia, la sociedad y el Estado.

Los niños, niñas y adolescentes deben ser reconocidos y respetados en sus derechos, con reconocimiento de su participación como sujetos activos de cambio dentro de todos los espacios sociales en que se desarrollan: la familia, la escuela, la comunidad y otros.

Un Estado garante implica cumplir con el deber de ser titular y responsable principal de generar las condiciones necesarias que permitan asegurar el goce y ejercicio efectivo de derechos por parte de todos los niños, niñas y adolescentes que viven en Chile. Esto implica el deber del Estado de Chile de cumplir con sus obligaciones de promover, reconocer, respetar, proteger y garantizar los derechos de niños, niñas y adolescentes, lo que implica no interferir negativamente en su ejercicio, impedir que otras partes interfieran en ello y hacer efectivos los derechos, generando los medios y acciones positivas necesarias (IA 2020:640).

Significa que todas las decisiones que se tomen en relación a un niño, niña o adolescente deben ir orientadas a su bienestar y pleno ejercicio de derechos. El interés superior de los niños, niñas y adolescentes es un principio rector que funda nuestro ordenamiento jurídico en aquellas materias que los involucran, y está reconocido en el artículo Nº 3 de la Convención sobre los Derechos del Niño.

Se entiende como la capacidad de los niños, niñas y adolescentes de ejercer sus derechos a medida que se desarrollan mental y físicamente. Es decir, a temprana edad es muy difícil que los derechos sean ejercidos por los propios niños y niñas, por lo que, necesitan que los adultos velen por el cumplimiento de sus derechos, pero a medida que crecen, los niños, niñas y adolescentes son capaces de poder ejercer con mayor independencia sus derechos, por ejemplo, el derecho de la participación.

La Convención de los Derechos del Niño (CDN) identifica tres actores relevantes para garantizar los derechos de niños, niñas y adolescentes: Estado, sociedad, y familia. En este sentido, todos los habitantes de Chile están llamados a ser garantes de Derecho; esto significa que todos las instituciones públicas y privadas, y los adultos en general están llamados a respetar y promover los derechos que se encuentran en la Convención sobre los Derechos del Niño.

Es un consejo de expertos, a nivel internacional, que tiene por misión velar por que los Estados alrededor del mundo cumplan lo comprometido al ratificar la Convención de los Derechos del Niño (CDN). Se reúnen en Ginebra en tres periodos de sesiones, que tienen una duración de plenaria de 3 semanas.

Para cumplir su misión el Comité recibe, cada 5 años, Informes Periódicos de los países que ratificaron la Convención sobre los Derechos del Niño. El Comité examina cada informe y expresa sus preocupaciones y recomendaciones a cada país en un documento denominado "observaciones finales". También realiza observaciones sobre artículos de la CDN para profundizar y clarificar ciertos aspectos de estos.

Para conocer la Investigación relacionada con los niños, niñas y adolescentes bajo cuidado del Estado publicado el 2020, accede al siguiente link.

Para conocer el último informe realizado al Estado de Chile, accede al siguiente link.

Para conocer las observaciones generales del comité, accede al siguiente link.

La policía no tiene facultades, es decir, no puede controlar preventivamente la identidad de ningún niño, niña o adolescente. No puede pedir su cédula de identidad, su tarjeta estudiantil, y tampoco su pasaporte. Así como no pueden registrar sus ropas, mochilas, equipajes o pertenencias según el artículo 12 de la Ley N° 20.931.

Si la policía tuviera dudas respecto a la edad de una persona antes de controlar su identidad, es decir, no sabe si es mayor o menor de 18 años, deberá siempre considerar que es menor de edad. Así lo indica la parte final del inciso primero del artículo 12 de la Ley 20.931.

En casos justificados, en que exista algún indicio en que la persona hubiese cometido o intentado cometer un delito.

En casos en que exista alguna señal o prueba de que la persona fuera a cometer un delito.

Si la persona pudiese entregar información útil para la investigación de un delito.

En caso en que la persona se encapuche o se tape para ocultar, dificultar o disimilar tu identidad.

En el control investigativo, la policía puede registrar vestimentas, mochilas y equipajes, y la persona puede ser llevada a una unidad policial, sin embargo, este control no puede durar más de 8 horas.

Tienen derecho a que se le informe de manera clara y específica el motivo de su detención.

Tienen derecho a guardar silencio. En caso de estar de acuerdo en prestar declaración, no hacerlo bajo juramento y hacerlo exclusivamente ante el fiscal y en presencia de su abogado defensor. En caso de no contar con un abogado de confianza, siempre el Estado dispondrá de un abogado defensor para ellos, a través de la Defensoría Penal Pública.

Tienen derecho a permanecer en lugares separados de personas mayores de edad.

Tiene derecho a ser representado/a por un abogado y a entrevistarse en privado con él o ella. Siempre en caso de no contar con uno, el Estado dispondrá de un abogado defensor, a través de la Defensoría Penal Pública.

Tiene derecho a que se les informe, en su presencia, a un familiar o a otra persona que señale, de que han sido detenido, el lugar donde está y el motivo de su detención.

Tienen derecho a ser tratado/a con humanidad, respeto y dignidad en todo momento; durante su detención, no pueden ser insultado/a, ni maltratado/a, y no pueden desnudarlo/a, ni pedirles que lo hagan, ni recibir castigo alguno.

Tienen derecho a tener, a su costo, las comodidades u ocupaciones compatibles con la seguridad del recinto donde están detenidos.

En el caso de ser migrante, tienen derecho a que se informe de inmediato al consulado de su país de origen.

Si es detenido/a por un militar, debe ser entregado en el más breve plazo a Carabineros de Chile, en ningún caso llevarlo/a a un recinto militar. y deben respetarse todos los derechos señalados en este párrafo.

De acuerdo al artículo 130 del Código Procesal, se puede detener a quienes cometan delitos en situaciones de flagrancia, cuando ocurren las siguientes situaciones:

Estar cometiendo el delito.

Acabar de cometer el delito.

Huir del lugar donde se cometió el delito y ser designado (señalado) por el ofendido u otra persona como autor o cómplice.

Ser encontrado con objetos procedentes del delito (en un tiempo inmediato) o con señales, en sí mismo o en su ropa, que permita sospechar su participación en él, o con las armas o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo.

Ser señalado/a por las víctimas que reclamen auxilio, o testigos presenciales, como autor o cómplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo inmediato.

Aparecer en un registro audiovisual cometiendo un crimen o simple delito, al cual la policía tenga acceso en un tiempo inmediato.Se entenderá por tiempo inmediato todo aquel que transcurra entre la comisión del hecho y la captura del imputado/a, siempre que no hubieren transcurrido más de doce horas.

A la Defensoría de la Niñez, en caso que:

La policía o los militares, durante un control de identidad o una detención te golpeen maltraten física o verbalmente.

Cuando estás en un lugar y la policía usa armas químicas irritantes, escopeta antidisturbios u otro y esto te ha provocado algún daño.

Al Ministerio Publico, donde puedes ir y denunciar tú mismo/a si es que la policía o los militares te agredieron, maltrataron física o verbalmente, te detuvieron ilegalmente o te hicieron algo que vulneró tus derechos.

Defensoría Penal Pública, donde puedes ir si es que tu familia no tiene abogado/a particular para que te defienda, si es que has sido detenido/a y se inicia un proceso penal en tu contra, aquí te representará un/a abogado/a especializado que podrá defender tus derechos.

Establece un sistema de responsabilidad para los adolescentes entre 14 y 17 años que infringen la ley penal. Su principal objetivo es la reinserción en la sociedad a través de programas especiales.

Puedes conocer la guía fácil de la Ley 20.084 de la Biblioteca del Congreso Nacional aquí.

Todos/as los y las adolescentes entre 14 y 17 años que son responsables ante la ley penal, tienen derecho a defensa gratuita y especializada, y en el evento de ser condenados/as a sanciones privativas de libertad, no serán derivados/as a recintos carcelarios adultos, sino a centros especiales para adolescentes. Además, reciben un conjunto de garantías, como acceso a educación y programas de rehabilitación antidrogas y alcohol.

La defensa gratuita y especializada es proporcionada por la Defensoría Penal Pública.

Principales características

Establece procedimientos, fiscales y defensores especializados.

Establece programas de reinserción.

Establece la responsabilidad penal desde los 14 años, distinguiendo dos segmentos: 14 a 16 años y de 16 a 17 años.

Establece un amplio catálogo de sanciones dependiendo si corresponden a penas privativas de libertad y a penas no privativas de libertad.

Las penas privativas de libertad se establecen para delitos más graves.

Sanciones no privativas de libertad

Libertad asistida y libertad asistida especial: el/la adolescente es orientado/a, controlado/a y motivado/a por un delegado/a, para procurar su acceso a programas y otros servicios necesarios para la reinserción. No podrá exceder los 3 años.

Reparación del daño causado a la víctima, mediante una prestación en dinero, la restitución o reposición del objeto o un servicio no remunerado en su favor, previa aceptación del condenado y la víctima.

Servicios en beneficio de la comunidad: actividades no remuneradas que no excedan las 4 horas diarias, compatibles con la actividad educacional o laboral del adolescente. Extensión mínima de 30 horas y máxima de 120.

Multas y amonestaciones. El juez podrá imponer una multa a beneficio fiscal que no exceda las 10 UTM. Considerará la condición y facultades económicas del infractor y de la persona que está a su cuidado. La multa se podrá pagar en cuotas o será conmutable por servicios a la comunidad.

Sanciones privativas de libertad

Régimen cerrado: los/las jóvenes deben desarrollar actividades dentro de recintos del Servicio Nacional de Menores.

Régimen semicerrado: establece la residencia obligatoria en un centro, pero se cuenta con programas que se desarrollan también en el exterior del establecimiento. Incluyen continuación de estudios, el aprendizaje de oficios, manejo de tecnologías digitales, tratamiento de adicciones y el fortalecimiento del vínculo con la familia.

Sanciones accesorias:
Contemplan la rehabilitación por adicción a las drogas o al alcohol. También se puede prohibir la conducción de vehículos motorizados hasta cumplir los 20 años.

La Convención de los Derechos del Niño, establece la obligación de respetar la vida privada de las niñas, niños y adolescentes, la de su familia, su domicilio, su correspondencia, su honra y su reputación, en sus artículos 16 y 40 inc. 2° b) vii. Por tanto, para el uso de su imagen o la grabación de clases u otro tipo de actividades, es requisito que los padres cuidadores y/o apoderados otorguen su consentimiento para ello y los NNA consentir en que sean grabados a través de un asentimiento informado.

Los establecimientos educacionales y cualquier otra Institución privada o pública, NO pueden hacer uso de imágenes de los niños, niñas y adolescentes, grabar clases u otras actividades en las que ellos participen sin la autorización de los padres o apoderados y sin el asentimiento de los niños, niñas y adolescentes.

Nunca se debe olvidar que, en cada actuación de personas particulares o instituciones públicas o privadas, que involucre a niñas, niños y adolescentes, se debe considerar de manera primordial, el interés superior de los niños. Por tanto, una cláusula contractual que obligue a padres y apoderados a autorizar el uso de imágenes de los niños, niñas y adolescentes sin considerar a estos y su opinión vulneraría sus derechos amparados por el ordenamiento jurídico.

Sin importar la nacionalidad del niño, niña o adolescente puedes llamar al 133 y contactarse con Carabineros. Ellos aplicaran un protocolo de cuidado del niño o niña y lo ingresaran al sistema de pesquisa de casos del Servicio Nacional de Menores.

Además, puedes llamar a FONO NIÑO al 147 o al FONO FAMILIA al 149 para recibir orientación.

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SOBRE LA DEFENSORÍA DE LA NIÑEZ

¿Qué es la Defensoría de los Derechos de la Niñez?

¿Qué normas rigen el actuar de la Defensoría de los Derechos de la Niñez?

¿Cuáles son las funciones de la Defensoría de la Niñez?

¿Cuáles son nuestros objetivos estratégicos?

¿Dónde está ubicada la Defensoría?

¿Quién fiscaliza lo que hace la Defensoría de la Niñez?

¿Quién financia la Defensoría de la Niñez?

¿Tiene la Defensoría material de difusión y promoción de niños, niñas y adolescentes?

¿Qué acciones puede ejercer la Defensoría de la Niñez?

¿Cuándo puede actuar la Defensoría de la Niñez en Tribunales?

¿Qué no podemos hacer en materia judicial?

¿Quién dirige la Defensoría de la Niñez?

¿Cómo se designa al Defensor/a de la niñez?

¿Qué requisitos se debe cumplir para ser designado el Defensor/a?

¿Cuánto dura el mandato del Defensor/a?

Lo que debes saber sobre una denuncia si eres adulto.

Lo que debes saber sobre una denuncia si eres niño, niña o adolescentes.

¿Qué hacer si un niño, niña o adolescente le cuenta a un adulto sobre una vulneración de derechos que le afecta a él/ella o a un tercero?

Si soy niño, niña o adolescente y un amigo/a me cuenta sobre una vulneración de derechos ¿qué puedo hacer?

¿Cuáles son las funciones de la Defensoría de la Niñez específicamente en temas de migración?

¿Qué es el Mecanismo de Observación y Seguimiento?

¿Cuáles son los objetivos del Mecanismo de Observación y Seguimiento?

¿Cuáles son las principales acciones que forman parte del Mecanismo?

¿En qué consiste la función de visitas?

SOBRE LOS DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

¿Qué es la Convención sobre los Derechos del Niño?

¿Qué se entiende por vulneración de Derechos?

¿Qué debo hacer si se está vulnerando algún derecho establecido en la Constitución Política de Chile o en la Convención sobre los Derechos del Niño?

¿Un niño, niña o adolescente deja en algún momento de tener derechos?

¿Qué significa que los niños, niñas y adolescentes sean Sujetos de Derechos y no objeto de protección?

¿Qué significa el interés superior del niño?

¿Qué se entiende por Autonomía Progresiva?

¿Quiénes son los responsables de garantizar los derechos de niños, niñas y adolescentes?

¿Qué es el Comité de los Derechos del Niño?

¿La policía puede realizar un Control Preventivo a un niño, niña o adolescente?

¿La policía puede hacer este tipo de control de identidad a un o una adolescente?

En caso de ser detenido, ¿cuáles son los derechos de los niños, niñas y adolescentes?

¿Qué se entiende por flagrancia?

Si eres niño, niña o adolescentes ¿a qué instituciones puedes recurrir?

¿En qué consiste la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (Ley 20.084)?

Sobre el uso de imágenes de niños, niñas y adolescentes en redes sociales

¿Qué hacer si veo a niños, niñas y adolescentes trabajando en las calles solos o acompañados?